INTITULE DU POSTE : | Consultant Programme Policy (Chargé de la mise à jour du manuel du manuel de procédure du fonds national de réponses aux crises alimentaires et nutritionnelles (FNRCAN) |
TYPE DE CONTRAT :
GRADE : |
Consultant International
Level 2 |
UNITE/DIVISION : | Programme |
LIEU D’AFFECTATION : | 1 Position (Nouakchott) |
DUREE : | 4 mois |
Le PAM recherche des candidats/es de la plus haute intégrité et professionnalisme qui partagent nos principes humanitaires.
La sélection du personnel se fait sur une base concurrentielle, et nous nous engageons à promouvoir la diversité et l’équilibre entre les sexes.
I – CONTEXTE ET JUSTIFICATIF :
Le 11 mai 2022, le conseil des ministres mauritanien a créé par le décret 2022-068 un budget d’affectation spécial destiné au financement des plans nationaux de réponses (PNR) aux chocs alimentaires et nutritionnels impactant les populations les plus vulnérables. Cet outil, nommé Fonds national de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles (FNRCAN), constitue ainsi le véhicule financier géré par le Dispositif national de prévention et de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelle (DCAN), créé par le décret 2021-061 du 21 avril 2021, grâce notamment à un appui important du PAM et de la Banque Mondiale durant 3 années. DCAN et FNRCAN sont sous la tutelle du Commissariat à la sécurité alimentaire (CSA).
Les ressources du fonds sont constituées par le budget de l’Etat affecté à la réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles, les contributions des donateurs et partenaires techniques et financiers destinées à la réponse et les indemnisations versées par les mécanismes d’assurance et de transfert des risques, l’ensemble étant conforme au Plan National de Réponse annuel qui est validé par le comité de programmation alimentaire.
Partant de cela le Programme Alimentaire Mondiale (PAM), la Banque Mondiale et l’Agence française du développement (AFD) ont établi un plan d’appui afin d’aider le gouvernement mauritanien à rendre opérationnel le FNRCAN. Ce plan est défini en trois axes ci-après :
A ce jour, une première partie du manuel de procédure du FNRCAN a été rédigée, à travers une consultation de l’AFD, sur la mise en œuvre de l’activité de Transfert Monétaire afin de satisfaire une condition suspensive de l’AFD quant à sa contribution au FNRCAN. De fait l’AFD a marqué son accord pour financer le FNRCAN sur trois années successives pour un montant total de 12 millions d’euros à compter de l’année 2023.
Si l’AFD a amorcé la rédaction de la première partie, le bureau pays du PAM en Mauritanie s’engage, sur demande du CSA, à poursuivre le travail amorcé, conformément à son engagement initial dans la mise en place et l’opérationnalisation du DCAN, à son appui continu au CSA, à sa participation dans le PNR et à son expertise sur les mécanismes d’assurance utilisés en Mauritanie pour protéger les agriculteurs et les éleveurs contre l’impact de la sécheresse (ARC). Il s’agira de compléter le descriptif des procédures concernant les autres axes du PNR qui ne sont pas encore décrits notamment la distribution gratuite de vivres, l’appui nutritionnel, la préservation des moyens d’existence, les exercices prévisionnels permettant de dimensionner les crises annuelles et la coordination de l’ensemble
II – OBJECTIFS DE LA CONSULTATION :
Objectif général :
D’une manière globale, il s’agit de finaliser le manuel de procédure qui définit la mise en œuvre opérationnelle du FNRCAN sur les différentes interventions prévues dans le cadre du plan national de réponse (PNR). Le manuel devra contenir les procédures et processus à respecter en termes de gouvernance, d’obligation et de suivi-évaluation par les parties qui assurent la gestion du FNRCAN.
Objectifs spécifiques :
D’une manière spécifique, il s’agit de :
III – METHODOLOGIE PROPOSEE
La méthodologie reposera sur trois (3) étapes principales qui feront l’objet chacune d’une note d’étape dont la forme reste à déterminer. A noter que le consultant est libre de proposer des compléments ou des modifications à cette méthodologie à travers un argumentaire solide. Enfin, le consultant travaillera sous la supervision des équipes du CSA, du PAM et de la Banque mondiale :
Le consultant devra faire une revue des documents de base :
Cette étape sera ponctuée par une note succincte présentée par le consultant pour exposer sa compréhension de la situation et présenter la suite de son travail, notamment à travers un calendrier.
Suite à la revue faite sur les documents, le consultant effectuera des interviews aux différentes parties intervenant dans la mise en œuvre des plans nationaux de réponses et qui constitueront des utilisateurs réguliers du manuel des procédures :
Cette partie sera achevée à travers une deuxième note de situation qui fera le bilan des personnes & structures rencontrées et qui présentera l’architecture à venir du manuel.
Cette phase sera composée de deux parties
IV – OBLIGATIONS ADDITIONNELLES
Le/la consultant( e ) travaillera sous la supervison direct du Resposable de l’unité programme et le leadership technique de l’Expert conjoint PAM-Banque Mondiale en Protection Sociale Adaptative, en coordination étroite avec du/de la Chargé(e) d’appui institutionnel.
V- LIVRABLES A LA FIN DE LA CONSULTATION:
Le/la consultant( e ) choisi(e ) fournira les livrables suivants :
Une version « allégée et simplifiée » du manuel pour les parties communes et pour chaque composante avec un maximum d’illustrations & de schémas.
VI- QUALIFICATIONS ET EXIGENCES CLES :
VII- EXIGENCES ADDITIONNELLES :
VIII- LANGUES:
DATE DE CLÔTURE : 20 octobre 2023
TERMES ET CONDITIONS :
Le/la candidat(e ) sélectionné( e) sera employé(e ) sur la base d’un contrat à durée déterminée d’une durée initiale d’un an, qui sera la période probatoire, et renouvelable en cas de confirmation.
Le PAM offre une rémunération et des avantages sociaux attrayants, y compris un traitement de base, une indemnité de poste, des indemnités de voyage, 30 jours de congé annuel, un congé parental, une indemnité pour frais d’études pour enfants à charge, un régime de retraite et une assurance maladie. Pour plus de détails, veuillez visiter www.icsc.un.org.
Toutes les décisions d’emploi sont prises en fonction des besoins organisationnels, des exigences du poste, du mérite et des qualifications individuelles. Le PAM s’engage à fournir un environnement de travail inclusif exempt d’exploitation et d’abus sexuels, de toute forme de discrimination, de tout type de harcèlement, de harcèlement sexuel et d’abus de pouvoir. Le PAM applique une tolérance zéro à l’égard de la discrimination et ne fait pas de discrimination fondée sur le VIH/sida. Par conséquent, tous les candidats sélectionnés feront l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.
Aucun engagement sous quelque contrat que ce soit ne sera offert aux membres du Comité consultatif des Nations Unies pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB), de la Commission de la fonction publique internationale (CFPI), du Comité des finances de la FAO, du Commissaire aux comptes du PAM, du Comité d’audit du PAM, du Corps commun d’inspection (CCI) et d’autres organes similaires du système des Nations Unies ayant des responsabilités de contrôle du PAM, tant pendant leur mandat que dans les trois ans suivant la cessation de leurs fonctions.