EC-CO-013/24 Plan Nacional PMM
JOB DETAIL
La Organización Internacional para las Migraciones está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad y, por ende, trabaja con miras a: ayudar a encarar los desafíos que plantea la migración a nivel operativo; fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias; alentar el desarrollo socioeconómico a través de la migración; y velar por el respeto efectivo de los derechos humanos y el bienestar de los migrantes.
En el marco de la movilidad humana, el impacto de situaciones y tendencias globales como el flujo migratorio de millones de personas está afectando a los sectores económicos y sociales a nivel mundial, regional y local. Demanda cambios a nivel de política pública, cooperación internacional y acciones específicas de implementación de programas y proyectos para promover respuesta a situaciones de emergencia, así como soluciones duraderas enfocadas en la inclusión integral e integración local de personas en movilidad humana y apoyo a los países que las acogen.
Ecuador ha sido un país que reconoce la emigración, inmigración, tránsito, retorno y refugio como parte de la libre movilidad de las personas, principio definido en la Constitución de Montecristi de 2008. La Constitución de la República, en el artículo 9 determina que las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que los ecuatorianos.
Ecuador ha experimentado diversos flujos de emigración. A finales del siglo XX, como resultado de una profunda crisis institucional y política, hubo una gran migración de ecuatorianos hacia Europa (España e Italia principalmente) y Estados Unidos. Desde 2021, tras la pandemia de COVID-19, se ha observado un nuevo flujo de ciudadanos ecuatorianos, que migran especialmente hacia los Estados Unidos. En 2023, 57.250 ecuatorianos cruzaron la selva panameña del Darién, convirtiéndose en la segunda nacionalidad que más utiliza esa riesgosa ruta. Entre enero y agosto de 2024, se han registrado 14.722, personas cruzando esa zona, según el Servicio de Migración de Panamá. Así también, se han vuelto comunes otras rutas, por vía aérea, a través de Nicaragua y El Salvador. De enero a septiembre de 2024, se registraron 1.224 y 63.278 salidas de ecuatorianos hacia esos países, respectivamente, según datos del Ministerio del Interior.
Por otro lado, en los últimos años ha habido un aumento en los flujos migratorios de personas venezolanas y otras nacionalidades hacia el país. Con respecto a la condición de Ecuador como país receptor de migrantes, se estima que actualmente el país alberga aproximadamente 444,000 personas venezolanas. El contexto migratorio actual de Ecuador ha generado la necesidad de establecer criterios y mecanismos que permitan la integración plena y el goce efectivo de los derechos de las personas migrantes.
Además, en 2018, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana estableció la Mesa Nacional de Movilidad Humana como un instrumento de coordinación de políticas públicas con el objetivo de crear un foro de diálogo para compartir las políticas y acciones adoptadas por el Estado ecuatoriano en beneficio de las personas en movilidad humana; facilitar el intercambio de experiencias con organizaciones internacionales; promover la cooperación interinstitucional e internacional; y fomentar la participación de organizaciones de la sociedad civil, así como de representantes del ámbito académico. Hasta la fecha, se han llevado a cabo 25 reuniones de la Mesa Nacional de Movilidad Humana. Además, se han creado Mesas Permanentes Intersectoriales de Movilidad Humana para articular el trabajo a nivel local.
Con esos antecedentes, es esencial reunir los diferentes marcos nacionales en un solo documento de planificación e incluir los esfuerzos que los diferentes actores están implementando para hacer que la migración sea más segura, ordenada y regular. Por esta razón, el Gobierno de Ecuador, con el apoyo de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, desarrollará un Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para la Migración, basado en la guía de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, que incluye un enfoque pan-gubernamental y pan-social a fin de diseñar estrategias ambiciosas que atiendan a las diferentes necesidades relacionadas con la movilidad humana en Ecuador. Esta iniciativa será financiada por la Unión Europea en el marco del programa Building Migration Partnerships (BMP).
Desarrollar un Plan Nacional para la implementación del Pacto Mundial para una Migración, Segura, Ordenada y Regular en Ecuador, basado en la guía de los 6 pasos, diseñada por la Red de Naciones Unidas sobre Migración.
Specific products to be delivered
La consultoría comprende la realización de los siguientes productos en los tiempos establecidos:
Producto 1:
- Reunión de inicio del proyecto entre los dos consultores, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, y las agencias que conforman la Red de Naciones Unidas sobre Migración en Ecuador, con el fin de delinear el objetivo de la asistencia técnica, procesos, plazos, identificación de actores, identificación de localidades y responsabilidades.
- Elaboración de una propuesta inicial que incluya: la metodología, plan de trabajo y cronograma, identificación de los actores involucrados en el proceso, identificación de localidades en las que se llevará a cabo las mesas redondas y grupos focales, y el formato propuesto para las entrevistas que se realicen durante el proyecto.
- Presentación de la propuesta de metodología de trabajo en la reunión de socialización con actores relevantes para la construcción del plan nacional para la implementación del PMM.
- Documento de plan de trabajo, metodología y plazos establecidos aprobado por los actores líderes del proceso.
Este producto deberá entregarse a los 15 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Producto 2:
- Informes de sistematización de la información levantada en cada uno de los grupos focales y mesas redondas realizadas, que incluyan: lista de participantes, resumen del contexto migratorio de cada localidad, prioridades locales identificadas para la implementación del Pacto Mundial para la Migración, actores relevantes y proyectos /acciones destacadas en el marco de la aplicación del Pacto Mundial para la Migración.
Este producto deberá entregarse a los 80 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Producto 3:
- Desarrollar el primer borrador del Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para la Migración basado en la guía de seis pasos de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, que incluya un marco detallado de monitoreo y evaluación (M&E), con indicadores clave de rendimiento (KPI), datos de referencia y objetivos para medir la efectividad e impacto del plan de implementación.
- Consultas para obtener la retroalimentación y consolidación de los comentarios y observaciones de todos los actores involucrados en el desarrollo del Plan Nacional para la implementación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular en Ecuador.
Este producto deberá entregarse a los 110 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre revisado por las agencias de la Red de Naciones Unidas sobre Migración y validado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
Producto 4:
- Entrega del documento final del Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular en Ecuador, en versión física y digital.
Este producto deberá entregarse a los 140 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Producto 5:
- Presentación del Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para la Migración en el evento de alto nivel.
- Presentación de la estrategia de movilización de recursos en el evento con potenciales donantes.
Este producto deberá entregarse a los 210 días posteriores a la firma del contrato, y el pago será procesado una vez que el mismo se encuentre a conformidad.
Metodology
El proceso está dirigido a dos personas naturales que deberán conjuntamente presentar una propuesta metodológica que garantice la oportuna obtención y sistematización de la información relevante para el desarrollo del Plan Nacional de Implementación del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular en Ecuador.
OIM entregará toda la información disponible, y en caso de ser necesario, apoyará a los consultores en la obtención de información de instituciones estatales y agencias de la Red de Naciones Unidas sobre Migración.
- Extensión máxima de 3 páginas.
- Conceptualización breve (técnica y operativa) de los productos solicitados.
- Propuesta económica, la cual deberá contemplar el monto asignado y el detalle respecto de cada producto con IVA desglosado.
- Se deberá adjuntar las hojas de vida de cada consultor/a.
- Se deberá adjuntar una copia del RUC de cada consultor/a.
Financing
El pago total asignado para cada consultor/a es de USD 26.250,00 (veintiséis mil doscientos cincuenta dólares estadounidenses) + IVA
La forma de pago se realizará de la siguiente manera, una vez aprobados los productos:
| Porcentaje desembolsado | Producto esperado | Fecha de entrega |
| 25% | Producto 1 | 15 desde la firma del contrato |
| 20% | Producto 2 | 80 días desde la firma del contrato |
| 15% | Producto 3 | 110 días desde la firma del contrato |
| 15% | Producto 4 | 140 días desde la firma del contrato |
| 25% | Producto 5 | 210 días desde la firma del contrato |
*Los costos de traslados, alimentación, alojamiento y subsistencias de los dos consultores para el trabajo en las localidades que se identifiquen en las reuniones de inicio del proyecto, deberán ser asumidos por los dos consultores.
Approval and follow up
El seguimiento y la comunicación sobre la aprobación de los productos generados en el marco de la presente consultoría se llevarán a cabo por la Coordinación de Políticas y Enlace de OIM.
Place
El lugar de ejecución del contrato de la consultoría será en Quito, con desplazamientos a localidades identificadas para realizar grupos focales y/o mesas redondas con actores relevantes.
Terms of consultantcy and contract
La duración del presente contrato y consultoría será de 210 días posteriores a la firma del contrato.
Perfil consultor:
- Título universitario en áreas: Derecho, Relaciones Internacionales, Ciencias Políticas, Sociales y económicas o áreas afines.
- Al menos 5 años de experiencia en el ámbito de la organización y sistematización de talleres/procesos (se valorará experiencia en procesos relativos a movilidad humana, grupos de atención prioritaria o construcción de políticas públicas).
- Al menos 5 años de experiencia laboral relevante en materia de derechos humanos y migración.
- Experiencia en la coordinación y el trabajo con diferentes entidades públicas o privadas.
- Experiencia en el manejo de información confidencial y protección de datos.
- Experiencia de trabajo en equipo, excelente expresión oral y escrita, redacción de informes técnicos y documentos oficiales, comunicación y poder de negociación, flexibilidad, adaptabilidad y capacidad para resolver problemas.
- Buen manejo de relaciones interpersonales, incluyendo la capacidad de mantener un buen ambiente de trabajo intercultural, con sensibilidad y respeto hacia la diversidad.
Requisitos:
- Tener registro único de contribuyentes RUC
- Tener capacidad operativa para cumplir con todos los objetivos y responsabilidades establecidos.
- El lugar de ejecución del contrato de la consultoría será en Quito, con desplazamientos a localidades identificadas para realizar grupos focales y/o mesas redondas con actores relevantes.
- Inclusion and respect for diversity: Respects and promotes individual and cultural differences. Encourages diversity and inclusion.
- Integrity and transparency: Maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct.
- Professionalism: Demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges.
- Courage: Demonstrates willingness to take a stand on issues of importance.
- Empathy: Shows compassion for others, makes people feel safe, respected and fairly treated.
- Teamwork: Develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results.
- Delivering results: Produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner. Is action oriented and committed to achieving agreed outcomes.
- Managing and sharing knowledge: Continuously seeks to learn, share knowledge and innovate.
- Accountability: Takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own actions and delegated work.
- Communication: Encourages and contributes to clear and open communication. Explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way.
- Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation.
- Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, verification of residency, visa, and authorizations by the concerned Government, where applicable. Vaccination against COVID-19 will be required for IOM personnel who are hired or otherwise engaged by IOM. As part of the mandatory medical entry on duty clearance, candidates may be requested to provide evidence of full vaccination. Consultants engaged to work on a home-based consultancy who do not need to travel do not need to provide vaccination records, regardless of the length of the consultancy contract.
- IOM covers Consultants against occupational accidents and illnesses under the Compensation Plan (CP), free of charge, for the duration of the consultancy. IOM does not provide evacuation or medical insurance for reasons related to non-occupational accidents and illnesses. Consultants are responsible for their own medical insurance for non-occupational accident or illness and will be required to provide written proof of such coverage before commencing work.
- IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts.
- IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM online recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application.
Nota importante: Todo postulante debe cargar en los adjuntos su propuesta técnica detallada, incluyendo metodología, cronograma y equipo de trabajo. Ademas la propuesta económica desglosada, con todos los costos asociados.
