Duties and Responsibilities
Antecedentes: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha identificado la brecha de educación como una de las desigualdades estructurales que limitan y entorpecen el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Un estudio publicado en 2022, sobre los avances en el Objetivo 4 de la Agenda 2030, muestra que, “en los años recientes, aun antes de la crisis educativa provocada por la pandemia, hubo una desaceleración —y en algunos casos un estancamiento— en el avance de muchos de los logros educativos que eran notables en el periodo 2000-2015”. En México, las brechas educativas también perduran, tanto con relación a otros países como también entre los distintos grupos poblacionales en el país, indicando una dificultad para hacer efectivo el derecho a la educación, especialmente para grupos en condiciones de exclusión como las personas indígenas, los habitantes de las zonas rurales, las niñas y adolescentes, las personas con discapacidad, entre otras poblaciones. En este contexto, la Sede Sub-Regional de la CEPAL en México está implementando el proyecto “Cerrando Brechas Educativas: Mejorando el Futuro de las Niñas en México”, con el apoyo del Wellspring Fund. El proyecto se propone contribuir al cierre de brechas educativas en México por medio de tres resultados esperados principales: la generación de nuevas evidencias y nuevo conocimiento, el refuerzo de capacidades de actores claves y la promoción de diálogo y coordinación entre actores relevantes en la política educacional. La lógica de intervención se basa en la interconexión y retroalimentación entre los resultados a lo largo de la implementación de las actividades. El abordaje metodológico se caracteriza por tres elementos transversales fundamentales. Primero, las actividades se focalizarán en las poblaciones ubicadas en la interseccionalidad de las desigualdades, buscando generar soluciones de políticas para reducir las brechas educacionales que afectan a los grupos poblacionales más excluidos, como las niñas y adolescentes indígenas de las áreas rurales. Segundo, el proyecto adoptará desde el inicio un enfoque participativo basado en la investigación acción, es decir, con la participación de las comunidades, quienes establecerán las orientaciones, necesidades y prioridades. Finalmente, para potencializar los resultados e impacto del proyecto, la implementación se basará en un abordaje territorial focalizado en estados seleccionados del sur-sureste mexicano (Yucatán, Oaxaca y Guerrero), pero también buscando un enfoque multinivel, incluyendo actores relevantes a nivel comunitario, local, estatal y nacional, generando diálogos y coordinación. Por estos antecedentes es que la CEPAL considera pertinente la contratación de un/a consultor/a experto/a para desarrollar un estudio de caso a profundidad sobre las brechas educativas prevalecientes en el estado de Guerrero, con particular énfasis en niñas y adolescentes indígenas de las áreas rurales, contemplando los elementos transformadores del marco conceptual del proyecto, y las alternativas de política pública, para cerrarlas. El estudio de caso se diseñará e implementará a partir de metodologías mixtas de investigación, priorizando las metodologías cualitativas de recolección de datos, considerando el enfoque de género, etnia y territorio. 2024-SP11-PRO-1. Actividades o funciones a realizar: Bajo la coordinación de los supervisores de la Unidad de Desarrollo Social de la Sede Sub-Regional de la CEPAL, el/la consultor/a deberá desarrollar las siguientes actividades divididas en cuatro fases: 1. Revisión preliminar • Realizar un mapeo de actores relevantes en el sector educativo del estado, incluyendo el sector público, privado, la sociedad civil y las instancias de cooperación internacional, detallando sus ejes de actuación. Detallar los actores involucrados con las temáticas de género e interculturalidad. Es particularmente importante identificar socios/actores para realizar la investigación de campo, según aplique. • Revisar y analizar la información disponible, y en su caso compilar información complementaria, para elaborar un diagnóstico detallado sobre la institucionalidad educativa en el estado, incluyendo las dimensiones jurídico-normativa, organizacional (incluida la oferta educativa por niveles educativos(1), técnico-operativa (incluida la infraestructura escolar) y de financiamiento (2). Se requiere resaltar en particular la coordinación vertical (multinivel) y horizontal (multiactor) y sus posibles vacíos, es decir, el funcionamiento de las relaciones no solo entre los distintos niveles de gobierno: nacional, estatal y municipal, sino también entre los diferentes actores que intervienen en la educación. • Revisar y analizar las políticas, programas y proyectos implementados recientemente (mínimo 2 años atrás o en planificación) en el estado (con sus presupuestos correspondientes), relacionados con la reducción de las desigualdades educativas, en particular, aquellas acciones enfocadas en grupos en condición de vulnerabilidad. Ello derivará en la elaboración de un mapeo con enfoque en iniciativas innovadoras. • Asegurar la inclusión de observaciones y retroalimentación proporcionada por el equipo de la CEPAL. Si fuese solicitado, participar en reuniones internas de retroalimentación o consulta, y preparar una presentación para compartir con equipos de los otros estados. Informe 1: Documento que incluya el diagnóstico detallado y mapeos de información requeridos Octubre – Noviembre 2024 2. Propuesta metodológica detallada • Participar en un diseño participativo con los otros consultores/as elaborando estudios de caso de los otros estados, en el diseño de una propuesta metodológica armonizada del proceso de recolección y análisis de información (principalmente cualitativa) bajo la coordinación del equipo de la CEPAL. La propuesta debe ser armonizada con el marco conceptual del proyecto y se centrará en profundizar el entendimiento de las brechas educativas y de las herramientas para cerrarlas en el estado, a partir de la investigación de núcleos duros de la desigualdad, a ser definidos con el equipo CEPAL, según los resultados del diagnóstico Informe 2: Documento que contenga la propuesta metodológica detallada y la hoja de ruta. Noviembre 2024 3. Trabajo de campo – Realizar el trabajo de campo para recolección de información según la metodología definida. – Mantener una comunicación fluida y en tiempo con el equipo de la CEPAL y actores involucrados sobre los avances y retos en el trabajo de campo. – Preparar un informe detallado de actividades del trabajo de campo considerando las solicitudes y recomendaciones del equipo de la CEPAL y actores involucrados. Informe 3: Documento que contenga un informe detallado de actividades del trabajo de campo Diciembre 2024- Enero 2025 4. Documento final • Procesar y analizar toda la información recolectada. • Preparar y presentar los resultados del estudio de caso, así como las recomendaciones derivadas del proceso participativo, en una reunión interna con el equipo de la CEPAL y los/as consultores/as de los otros estudios de caso del proyecto. • Presentar los resultados del estudio de caso y las propuestas generadas en el proceso participativo en una reunión con actores clave involucrados, con el objetivo de obtener retroalimentación. • Con base en la retroalimentación del equipo de la CEPAL y los actores clave involucrados, elaborar el documento final destacando las brechas más relevantes e incluyendo propuestas concretas de política pública y acciones, con su temporalidad (corto, mediano largo plazo) y sus posibles riesgos, para cerrarlas, agregando anexos detallados con la información recabada en campo. Informe 4: Documento Final Febrero – Marzo 2025 (1) Se considerarán los siguientes rangos etarios para delimitar los niveles educa vos: inicial de 0 a 3 años, Preescolar de 4 a 5 años, Primaria de 6 a 11 años, secundaria de 12 a 14 años, bachillerato o media superior de 15 a 17 años, superior 18 más de 18 años. (2) Ver CEPAL, San ago, 2023 Obligaciones de el/la consultor/a (las que apliquen): a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el supervisor estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y de los productos elaborados que el consultor presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos, bases y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el consultor dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurarse de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) Los informes/minutas deberán escribirse en español, utilizando Word o Excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible (font: Times New Roman de 12 pts. a espacio y medio), con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño: – Puntualidad en las entregas – Demostrar amplio conocimiento del tema y habilidad en recolección y análisis de datos. – Entrega oportuna de la información, fluidez y regularidad en la comunicación con los supervisores de las actividades. – Capacidad de trabajo en equipo Lugar de trabajo: El/la consultor/a realizará sus labores desde su lugar de residencia.