Consultoría para el proceso de matrícula regular 2025 en Lima Metropolitana

• Tipo de consultoría: Consultoría de Tipo ‘‘B”
• Lugar de destino de la consultoría: Lima, Perú
• WBS (Presupuesto): DP. 2828.PE10. D3.15.001
• Nombre de la consultoría: Consultoría para el proceso de matrícula regular 2025 en Lima Metropolitana
• Duración de la consultoría: 45 días calendario

1.Naturaleza de la consultoría:

La persona contratada deberá realizar el servicio de consultoría para el proceso de matrícula regular 2025 en Lima Metropolitana (1 vacante)

1.Contexto y Justificación:
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Misión en el Perú, acompaña al Estado peruano en sus iniciativas para promover una migración segura, ordenada y regular con protección de las personas que se encuentran en mayor situación de vulnerabilidad. El Perú cuenta con una política nacional migratoria 2017-2025 que ha considerado principios, objetivos y lineamientos del Marco de Gobernanza sobre Migración, aprobado por los Estados miembros de la OIM en 2015. De esta manera, reconoce la normativa internacional de los derechos humanos y coloca en el centro de la atención el bienestar y la inclusión social de los migrantes.
El contexto migratorio de la región ha cambiado en los últimos años debido al desplazamiento masivo de población proveniente de Venezuela. De acuerdo con la Plataforma de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela, a agosto de 2023, 7.7 millones de personas que han salido de Venezuela y más de 6.5 millones de personas han sido acogidas por países de América Latina y el Caribe1.
El Perú dejó de ser un país de origen para convertirse en destino de migrantes internacionales. Perú, con una población estimada de 33.4 millones de habitantes2, se ha convertido desde 2017 en el segundo destino prioritario de la población refugiada y migrante (RyM) venezolana.3 Al 30 de julio de 2023, el Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes (GTRM) estimó que alrededor de 1.54 millones de personas de nacionalidad venezolana residían en el país y calcula que esta cifra aumente a 1.62 millones para finales del 2024.4 De acuerdo al informe Características Sociodemográficas de la Migración Venezolana en el Perú emitida por la Superintendencia Nacional de Migraciones, a junio del 2023, las principales regiones de destino en Perú son Lima (59.64%), No declarado (14.16%), La Libertad (5.01%), Callao (4.27%), Ica (2.78%), Arequipa (2.69%), Piura (2.65%), entre otras. Esto es un desafío importante para todos los sectores del Estado, los cuales realizan esfuerzos para brindar una respuesta adecuada a este flujo de personas de distintas nacionalidades que decide asentarse en el territorio.
De acuerdo con el Ministerio de Educación (MINEDU), a través de su herramienta Estadística de Calidad Educativa (ESCALE)5, al 2022 existían un total de 150,158 estudiantes venezolanos matriculados en una escuela del Perú. Los datos indican que el 91.3% de ellos está matriculado en escuelas de gestión pública.
Lima Metropolitana y Callao concentraron en el año 2022 un total de 111,245 estudiantes extranjeros matriculados en escuelas de gestión pública y privada, cerca del 74% a nivel nacional.
El MINEDU, la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) han desarrollado iniciativas para reducir la brecha de educación e incorporar al sistema educativo a los NNA que aún no se encontraban matriculados. Según la Encuesta a la Población Venezolana residente en el Perú de 2022 (ENPOVE II)6, el 53,2% de la población estudiantil venezolana matriculada en una I.E. en el Perú en la edad de 3 a 17 años indicó que concluyó y aprobó el ultimo nivel de estudios en el país. De este total, el 36,3% alcanzó el nivel educativo Primaria Incompleta; el 19,3% obtuvo nivel de Secundaria Incompleta y, el 17,9% aprobó nivel educativo Inicial. El 12,4% culminó el nivel de Educación Primaria y el 9,7% el nivel de Educación Secundaria.
Entre las principales barreras para la asistencia a las instituciones educativas, según Alcázar y Balarían (2021)7, se encuentran factores como la llegada de NNA de la población refugiada y migrante venezolana a Perú luego de las fechas de matrícula escolar e inicio de clases, la dificultad de encontrar cupos y vacantes, la percepción de que los trámites son costosos y que las oficinas para realizarlos están lejos de donde viven, no contar con los documentos de identidad o certificados de estudios solicitados para los procesos de matrícula, así como la ausencia de uniformidad en los requerimientos de documentación por la discrecionalidad de los directores de las instituciones educativas, la lejanía de los colegios que dificulta que los padres lleven a sus hijos a las escuelas, así como la discriminación y la xenofobia.
Como respuesta a este contexto, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Misión en el Perú, realiza distintas acciones para garantizar el acceso a la educación para niños, niñas y adolescentes refugiados, migrantes y de las comunidades de acogida. Mediante esta consultoría, se busca el acompañamiento a las familias de la población refugiada y migrante venezolana y comunidades de acogida en el proceso de matrícula regular 2025.
Las acciones de la presente consultoría buscan contribuir a los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), particularmente al ODS 4, el cual sostiene que los Estados deben asegurar una educación de calidad, inclusiva y equitativa, así como promover oportunidades de aprendizaje para todas las personas, incluyendo a aquellas personas en condición de migrantes. En la misma línea, el ODS 10 menciona que se deben hacer esfuerzos para reducir las desigualdades entre y en los países, incluyendo las que existen en relación con las comunidades migrantes en sus países de acogida. Con la consultoría se contribuye al cumplimiento del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, cuyo objetivo 15 establece que se debe dar acceso a servicios básicos a los migrantes; específicamente, en su apartado f) se menciona que la educación inclusiva y equitativa de calidad para niños, niñas y jóvenes migrantes es prioridad facilitando el acceso a oportunidades de aprendizaje y aumentando la capacidad de los sistemas educativos.

2. Proyecto de la OIM o departamento de la OIM al que el consultor presta servicios:

Proyecto: DP. 2828- Plan Regional de Respuesta para Refugiados y Migrantes de Venezuela

El seguimiento, la resolución de dudas y/o consultas se realizará con la Unidad de Movilidad Laboral e Inclusión Social de OIM Perú. La consultoría implica la asistencia presencial a la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) N° 02 de Lima Metropolitana e instituciones educativas. Adicionalmente, brindará apoyo logístico de forma transversal a las estrategias de educación de la unidad.
Objetivos

Objetivo General:
Contribuir a que las niñas, niños y adolescentes de población refugiada y migrante venezolana, así como de la comunidad de acogida que se encuentran fuera del sistema educativo peruano pueden acceder a este.

Objetivos Específicos:
• Brindar orientación a familias de población refugiada y migrante venezolana, directivos, entre otros actores del sector educativo, sobre el proceso de matrícula 2025.
• Asegurar la matricula y/o reinserción a NNA de la población refugiada y migrante venezolana al sistema educativo peruano.
• Brindar orientación a directores y/o responsables del proceso de matrícula.
• Brindar apoyo logístico como entrega de flyers, donaciones, oficios, entre otros relacionados a la estrategia de educación de la unidad.
• Recopilar información sobre las necesidades de las instituciones educativas en términos de infraestructura, equipamientos u otra recabada.
• Apoyar en la derivación de casos que requieran de una atención especializada.

Tareas específicas por realizar a lo largo del tiempo total de la consultoría (45 días calendario)

a. Generar una base de datos de escuelas que cuenten con vacantes escolares disponibles.
b. Orientar a mínimo 120 madres, padres y cuidadores de NNAs de la población refugiada y migrante venezolana (80% mínimo) y comunidades de acogida (20% máximo) que se encuentran fuera del sistema educativo, sobre el proceso de matrícula y cómo funciona el sistema educativo en el Perú.
c. Atender las solicitudes de matrícula para el año escolar 2025 en población refugiada y migrante venezolanas derivadas de las plataformas de la UGEL, campañas, ferias, lideres comunitarios u otros actores.
d. Gestionar la matrícula o reinserción de mínimo 35 NNA de la población refugiada y migrante venezolana
(80% mínimo) y comunidades de acogida que se encuentran fuera del sistema educativo peruano. Para ello, se gestionará una vacante disponible con el responsable del SIAGIE o responsable de matrícula y se insertará al usuario del servicio en el sistema educativo peruano. Para dicho indicador, se requiere como fuente de verificación la constancia de matrícula de la o el estudiante.

e. Guardar en una carpeta del SharePoint de la OIM las 35 constancias de matriculación de los usuarios.
f. Apoyar a las UGEL de la región de Lima para el registro del SIAGE de los NNA que están en el proceso de matrícula.
g. Orientar a mínimo 15 directores y/o responsables del proceso de matrícula.
h. Gestionar una base digital de las orientaciones ofrecidas durante la consultoría, las matrículas y/o reinserción escolar realizadas durante la consultoría y las orientaciones a directores y/o responsables del proceso de matrícula realizado durante la consultoría.
i. Apoyar en las jornadas de servicios y/o ferias de la OIM o de la UGEL con un módulo de orientación
j. Identificar las principales causas de la deserción escolar de NNA refugiados y migrantes residentes en Lima.
k. Crear una carpeta de fotografías de las actividades que se realice en la consultoría. Mínimo 5 fotografías por mes.
l. Aplicar encuestas de satisfacción a mínimo del 50 % de las personas atendidas: familias, directivos y responsables del proceso de matrícula y miembros de organizaciones sociales de base. El formato de la encuesta de satisfacción se entregará al inicio del servicio.
m. Brindar apoyo logístico en la entrega de flyers, donaciones, oficios, entre otros relacionados a la estrategia de educación de la Unidad de Movilidad Laboral e Inclusión Social.
n. Recoger información sobre las necesidades que presentan las instituciones educativas en cuanto a equipamiento, infraestructura, u otras necesidades y sistematizar la información en cada informe.
o. Brindar información u orientación sobre los requisitos para la afiliación al Sistema Integral de Salud (SIS) y como a través del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma pueden acceder al seguro integral de Salud.
p. Solicitar a 10 IE listas con familias vulnerables para la evaluación para CBI.
q. Realizar la evaluación vía telefónica de 100 familias identificadas para la potencial entrega de CBI Educación (Tarjetas) Se compartirá con la/el consultor(a) el formulario en KOBO, así como las indicaciones para su correcta aplicación.
r. Realizar 12 visitas a IE de la UGEL 02, 04 y 05 las cuales recibieron donación de pizarras interactivas por la OIM y elaborar un informe situacional del estado de dicha donación. Asimismo, elaborar un directorio con los datos de los directores de dichas escuelas y sus números telefónicos.
s. Seguimiento a los códigos patrimoniales de las donaciones realizadas a la UGEL 02 por parte de la OIM
t. Cualquier otra actividad que se requiera para el cumplimiento de los indicadores.

Productos a Presentar:

3.-Descripción de productos:

Único producto: Informe intermedio – Entregable por correo electrónico a los 45 días calendarios desde el inicio de la consultoría.

Conformado por:
a. Reporte. El informe debe ser entregado en formato Word, con fuente Calibri, tamaño 10 a espacio y medio – 1.5. Deberá incluir la descripción detallada de todas las actividades realizadas, incluidas aquellas adicionales para lograr los indicadores, y presentar un análisis de la data recopilada en la consultoría en la que se utilicen tablas y gráficos dinámicos. Asimismo, deberá incluir logros, dificultades asociadas a posibles soluciones, recomendaciones y anexos.
b. Consolidado de la base de datos de los casos atendidos en formato Excel, esto aplica para el caso de los directores o responsables del proceso de matrícula. Para el caso del padre, madre o tutor y del estudiante deberá registrase en la plataforma SCOPE. Sobre el uso de la plataforma SCOPE ver anexo 1 y punto 9. OIM entregará un formato en Excel para el registro de al menos las siguientes variables:

– Datos del padre, madre o tutor:
• Fecha de atención
• Tipo de atención
• Nombre
• Apellido
• Género
• Edad
• Nacionalidad
• Departamento
• Provincia
• Distrito
• Tipo de documento de identidad
• Número de documento de identidad
• Teléfono

– Datos del estudiante:
• Nombre
• Apellido
• Género
• Edad
• Nacionalidad
• Departamento
• Provincia
• Distrito
• Tipo de documento de identidad
• Número de documento de identidad
• Nivel educativo
• Tipo de discapacidad
• Barreras para la matriculación
• Comentario sobre la barrera y/u observaciones

• Requiere ser evaluado para asistencia a CBI
• Etapa del proceso de orientación
• Organización que deriva el caso

Para el caso de registro en la base de datos de las y los directores o responsables del proceso de matrícula que sean atendidos, capacitados y/u orientados, se deberá utilizar el siguiente formato:
• Tipo de atención
• UGEL
• Nombre de la I.E.
• Cargo
• Nombre
• Apellido
• Género
• Edad
• Nacionalidad
• Departamento
• Provincia
• Distrito
• Tipo de documento de identidad
• Número de documento de identidad
• Teléfono o correo
• Comentarios y/u observaciones

Se utilizarán los siguientes indicadores para medir los resultados del primer informe, los cuales deberán ser incorporados en el reporte de Word:

Afecto al pago del 50% del total del valor del contrato. La presentación se hará por correo electrónico en el tiempo especificado. El plazo para la realización del pago será de hasta 15 días hábiles contados a partir de aprobado el informe por parte de la OIM.

La consultoría estará bajo los lineamientos de la Unidad de Movilidad Laboral e Inclusión Social de la OIM, representada por el Coordinador y la Asistente de Proyectos Junior. El pago se realizará con la conformidad entregable por el área a cargo. El plazo para la realización del pago será de hasta quince (15) días hábiles.

4. Consultores de categoría “B”- Producto

Remuneración única de S/10,650.00
Valor total de la consultoría: S/ 10,650.00.
Lugar a desarrollarse la consultoría: Lima Metropolitana, UGEL N° 02
Consultoría virtual, presencial, mixta: Mixta. La consultoría se realizará de manera presencial como mínimo 4 días en la UGEL 02 y 1 día podrá realizarse de manera remota; no obstante, se requerirá la asistencia a instituciones educativas, UGEL, DRELM, MINEDU, oficinas de la OIM, salidas a campo y lugares donde se realicen las actividades de la OIM dentro de Lima Metropolitana.

5. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados

I. Entrega de los productos: Se espera del consultor o consultora puntualidad en la entrega de los productos de la consultoría.
II. Calidad de los productos y/o documentos: Todos los productos y/o documentos elaborados por el/la consultor/a deberán cumplir con criterios de calidad, respetando la normativa nacional y lineamientos internacionales de manejo epidemiológico y de propiedad intelectual. Asimismo, el formato para la entrega de documentos deberá ser fuente Arial, tamaño 10 a espacio y medio.
III. Enfoque inclusivo: Todos los productos entregados por el/la consultor/a deberán contemplar inclusión de la población con discapacidad, indígenas, migrante y refugiada, afectada por trata de personas y/o delitos afines. En la misma línea, se deberá incluir enfoques de género, interculturalidad, territorialidad y derechos humanos.

6. Experiencia o competencias requeridas

a. Licenciado o Bachiller en Educación, Psicología, Sociología, Antropología, o afines.
b. Experiencia general en el sector público o privado en Educación de al menos tres (3) años.

c. Experiencia en brindar asesoría en procesos de matrícula y acceso a la educación, incluido el manejo del portal SIAGIE, así como prevención de la violencia en entornos educativos. Se considerará como valor agregado conocimientos de atención de casos del portal SíseVe.
d. Experiencia trabajando con población refugiada y migrante o en situación de vulnerabilidad en el Perú.
e. Experiencia deseable en organizaciones de la sociedad civil y en el Sistema de Naciones Unidas.
f. Buenas aptitudes interpersonales, capacidades de comunicación y de creación de redes.
g. Habilidades de comunicación verbal y escrita, incluida la excelente redacción de informes.
h. Voluntad de contribuir y trabajar como parte de un equipo
i. Conocimiento intermedio de herramientas de Microsoft y base de datos

7. Viajes necesarios
No se requieren viajes fuera de Lima Metropolitana como parte de esta consultoría.

8. Consideración adicional

Se espera que el/la consultor/a desarrolle sus actividades con sus propios equipos (laptop + celular), la OIM no facilitará ningún equipo electrónico para el desarrollo de esta consultoría.

9. Propiedad Intelectual

Toda propiedad intelectual u otros derechos de propiedad que incluyan, pero no se limiten únicamente a patentes, derechos de autor, marcas registradas y propiedad de los datos, dimanantes de la prestación del servicio deberán concederse a la OIM, con inclusión, y sin restricción alguna, de los derechos a utilizar, reproducir, adaptar, publicar y distribuir cualquier rubro o parte de este.

10.Confidencialidad

Cualquier información, incluida aquélla de carácter personal, que esté en posesión o conocimiento del Proveedor de servicios con relación al Contrato o a la prestación de Servicios, deberá ser tratada con estricta confidencialidad. El Proveedor de servicios no comunicará dicha información a terceros sin la previa autorización escrita de la OIM. El Proveedor de servicios se atendrá a los Principios de Protección de Datos de la OIM (https://publications.iom.int/books/iom-data-protection-manual) en caso de que reúna, reciba, utilice, transfiera o almacene cualquier dato personal en el cumplimiento del presente servicio. Esta obligación subsistirá tras la expiración o rescisión del servicio.
Sin perjuicio del párrafo precedente, la OIM podrá revelar información relacionada con el Contrato, como el nombre del Proveedor de Servicios, y el valor del Contrato, el título del contrato/proyecto, la naturaleza y el propósito del contrato/proyecto, el nombre y la localidad/domicilio del Proveedor de Servicios y el monto del contrato/proyecto, en toda la medida que sea requerida por los donantes de la OIM o en relación con cualquier obligación que tenga la OIM bajo el contexto de cualquier iniciativa, en favor de la transparencia y la responsabilidad para con los fondos recibidos por la OIM, de conformidad con las políticas, instrucciones y regulaciones de la OIM.

11. Uso de plataformas para la gestión de información

• El consultor o consultora realizará el registro de las personas usuarias asistentes al evento/curso/capacitación/actividad en la plataforma SCOPE (Ver anexo 1). El registro deberá contener como mínimo la siguiente información: Apellidos, nombres, edad, género, nacionalidad, departamento, provincia y distrito, datos de contacto y consentimiento de uso de datos. Adicionalmente, cada participante deberá contar con un consentimiento informado para el uso de su imagen. La base de datos generada será propiedad de la OIM Perú y su manejo estará alineado a los “Principios de Protección de Datos de la OIM”.
Para el caso de orientaciones se registrará solo a padre, madre o apoderado; y en el caso de gestión se debe considerar a padre, madre o apoderado, y NNA.

• El consultor o consultora deberá aplicar una encuesta de satisfacción. La OIM entregará un enlace de la encuesta y el consultor se encargará de identificar la mejor estrategia para difundir el enlace con los beneficiarios y asegurar que sea completado por los mismos. El análisis de resultados de la encuesta deberá incorporarse en una sección del informe final.
• El consultor o consultora será capacitado en el uso de las plataformas SCOPE y/o Kobo. Mayores detalles en el anexo 1.

12.Otros

• Solo se considerarán aplicaciones que cumplan con el perfil solicitado.
• No se considerarán aquellas aplicaciones recibidas en fecha posterior a la clausura de la convocatoria o que no se especifiquen el código de referencia.
• La contratación de esta candidatura está sujeta a la validación de referencias, aprobación médica (se debe contar con el certificado de vacunación COVID-19 completa, así como a la verificación de residencia, visa y autorizaciones por el Gobierno local, en caso de ser aplicable.